上海长宁海油产业园

• 上海展览中心启幕设计周盛宴 四大板块诠释产业新生态

  作为推动创意设计与产业融合的重要平台，2016上海设计周以招商引资为核心抓手，汇聚全球创新资源，通过"设计+"模式链接时尚生活、科技应用、绿色生态与创意现场，打造辐射长三角乃至国际的设计产业枢纽。本届活动将集中呈现60%以上的原创首发作品，并联动多个区域深化传统工艺与现代设计的跨界合作。 一、四大主题板块重构设计价值体系 主场展览围绕"设计+时尚生活"展示家居、服饰领域的先锋概念，其中智能可穿戴装置与可持续面料研发成果成为亮点。"设计+科技应用"展区呈现人工智能与工业设计的深度融合案例，包括模块化机器人、智能家居系统等创新产品。"设计+绿色生态"板块聚焦循环经济，展出竹纤维建筑模块、零废弃包装等解决方案。"设计+创意现场"则通过沉浸式装置艺术，探讨城市公共空间的美学重构。 二、原创设计力驱动产业升级 活动主办方披露，本届参展作品中原创新品占比突破历届纪录，涵盖产品设计、数字交互、手工艺再造等多个领域。特别设立的长三角联合展区，集中呈现苏浙皖三地制造业企业与设计机构共同研发的智能家电、高端装备等成果。来自云南的扎染技艺创新项目、四川漆器现代转型案例，展现传统工艺与当代设计的碰撞融合。 三、国际资源对接构建合作网络 超过二十个国家和地区的设计机构参与本次盛会，北欧极简家具、意大利玻璃工艺、日本枯山水庭院装置等国际经典设计集中亮相。同期举办的跨国采购洽谈会，促成欧洲环保材料供应商与长三角制造企业达成多项合作协议。港澳台展团带来文创IP开发、数字内容生产等领域的特色项目，推动两岸四地创意资源互通。 四、全域活动矩阵激活城市创意基因 除主会场展览外，全市范围内将举办设计主题论坛、工作坊、快闪展览等系列活动。黄浦江沿岸的工业遗产空间变身创意实验室，开展城市更新设计竞赛；静安寺商圈推出限定版公共艺术装置；杨浦滨江举办可持续设计马拉松。这些活动延伸设计周的辐射半径，形成产学研用联动的创新生态。 本届设计周通过搭建国际化、专业化平台，强化设计赋能实体经济的功能定位，其成果将为上海建设世界一流"设计之都"提供持续动能。从产业对接深度到原创成果质量，均体现出中国设计产业向价值链高端攀升的显著趋势。

  2025-08-17

• 上海浦江论坛聚焦营商环境优化与长三角协同发展新路径

  近日，一场以“优化营商环境，推动长三角一体化发展”为主题的高层次论坛在上海举行。论坛围绕区域协同发展、招商引资政策创新、跨区域产业协作等议题展开深入探讨，旨在为长三角打造具有全球竞争力的世界级城市群提供新思路。与会专家提出，需通过制度突破、要素流通、科技联动等举措，构建更高效的区域协同发展机制。 一、世界级城市群建设需破解体制机制障碍 当前，全球范围内具有影响力的城市群已成为国家综合实力的重要标志。长三角地区作为我国经济发展最活跃的区域之一，其一体化进程仍面临行政壁垒、产业同构化等挑战。论坛发布的专题报告指出，上海都市圈建设需加快跨区域规划协同，推动户籍、社保等制度改革，促进人才、技术等要素自由流动。 二、营商环境优化成为区域协同关键抓手 近年来，长三角多地推出“一网通办”“跨域通办”等创新服务，但在政策执行标准、监管协同等方面仍存在差异。论坛建议建立统一的营商环境评价体系，推动知识产权保护、市场监管等领域的规则互认。通过共建数字化平台，可提升跨区域行政审批效率，降低企业制度性交易成本。 三、科技创新与产业协作构筑发展新优势 长三角地区拥有全国约四分之一的“双一流”高校和三分之一的国家重点实验室。与会者强调，需打破创新资源“孤岛现象”，联合组建集成电路、生物医药等领域的产业创新联盟。通过建立跨区域产业转移利益分享机制，可避免低水平重复建设，形成梯度分工的现代产业体系。 四、绿色低碳发展引领高质量一体化 论坛特别关注生态环境协同治理，提出要完善跨省域生态补偿机制，共建长三角碳交易市场。在新能源基础设施布局方面，建议统一充电桩、氢能管网等建设标准，推动绿色产业规模化发展。 此次论坛期间，新成立的研究机构将聚焦长三角一体化发展中的重大课题开展专项研究。未来，长三角地区将通过制度创新、功能互补、生态共保等路径，持续提升区域整体竞争力。

  2025-08-17

• 上海普陀区强化人才创新激励 优化招商引资与创业生态

  上海普陀区为营造大众创新、万众创业生态环境，进一步完善人才创新激励机制，通过出台专项政策强化招商引资与人才服务，涵盖资金补贴、创业扶持、引才机制优化等多方面，助力区域科技创新与产业发展。 一、强化政策供给，构建多层次人才激励体系。上海普陀区出台专项政策，针对科技创新人才推出系列激励措施。在住房保障方面，对获得天使资金的创业项目及获得风险投资的创新创业企业，提供人才租房补贴和人才公寓补贴，解决人才在区域发展的住房需求。同时，提升高层次人才支持力度，将海内外高层次创新创业人才的工作、生活和购房补贴标准进行调整，进一步增强对高端人才的吸引力。此外，针对入选区域领军人才、拔尖人才、青年英才的群体，提高一次性资助标准，助力不同层次人才在区域内成长发展。 二、突出市场导向，创新引才育才机制。相关政策制定过程中注重发挥市场作用，激发创新活力。在创新创业人才选拔评选环节，引入第三方机构参与评审，提升评选过程的专业性和客观性。建立市场化引才机制，鼓励人才中介机构发挥专业优势，为上海普陀区企事业单位引进紧缺、急需的高层次人才，对成功引进人才的中介机构给予一定奖励，形成多元化引才格局。通过市场机制与政府引导相结合，推动人才资源高效配置，满足区域产业发展对人才的需求。 三、拓展资助维度，降低创新创业成本。为切实降低人才创业成本，上海普陀区拓展资助项目范围，提升服务能级。对各类创业大赛中获奖且在区域内落地的创业项目，给予启动资金支持，助力项目快速启动和发展。增加对创新创业项目及活动的资助，同时对中小微创新创业企业给予社会保险费补贴，减轻企业运营负担。此外，启动创新创业杰出人才和创新创业优秀人才评选工作，通过荣誉激励与资金支持相结合，营造尊重人才、鼓励创新的良好氛围。 四、加强服务保障，优化人才发展环境。上海普陀区注重人才发展的全周期服务保障，在科研支持方面，对进入区域博士后创新实践基地的博士后，每年给予专项资金资助，支持其开展科研创新活动。在服务体系建设上，整合各类资源，为人才提供政策咨询、项目对接、资源整合等全方位服务，解决人才在创业过程中遇到的实际问题。通过完善服务保障措施，构建起覆盖人才引进、培养、发展的全链条支持体系，让人才能够安心在区域内创新创业。 五、夯实载体建设，激发创新创业活力。上海普陀区不断加强创新创业载体建设，为人才提供优质发展平台。目前，区域内已备案一批众创空间，形成一定规模的投资基金，在孵企业数量稳步增长，其中部分企业获得基金支持，呈现出稳步发展的良好态势。这些载体通过提供办公场地、创业指导、资源对接等服务，为初创企业和人才提供了成长土壤，促进创新资源集聚，推动区域形成大众创新、万众创业的生动局面。 通过一系列政策措施的实施，上海普陀区在人才创新激励机制建设方面持续发力，不仅强化了招商引资的吸引力，也为区域科技创新与产业升级注入了新动能。未来，随着政策的深入落实，区域创新创业生态将不断优化，为人才发展提供更广阔的空间，推动经济社会高质量发展。

  2025-08-17

• 上海青浦航空产业协会成立 推动区域航空产业协同发展

  上海青浦区航空产业协会近日正式成立，同步推动上海航空培训产业联盟签约组建。协会将搭建政企沟通平台，强化企业服务，营造产业生态，扩大区域航空产业影响力，提升行业知名度，助力招商引资，为青浦民用航空产业高质量发展注入新动能。 一、协会成立：搭建产业协同发展新桥梁 上海青浦区航空产业协会的成立，旨在构建企业、行业主管部门及政府间的高效沟通机制。通过整合产业资源，协会将聚焦企业服务功能提升，为会员单位提供政策解读、市场对接、技术交流等多方面支持，营造更优的产业发展氛围。同时，协会将积极扩大青浦航空产业在国内外的影响力，通过组织行业交流活动、参与产业展会等方式，提升区域航空产业的行业知名度，为青浦吸引更多优质航空企业及项目落地奠定基础，助力招商引资工作深入开展。 二、培训联盟组建：整合资源赋能产业人才培养 依托协会成立契机，落户青浦出口加工区的多家航空企业，联合上海本地航空企业及教育机构，共同发起组建上海航空培训产业联盟。联盟遵循“入会自愿、退会自由、互助互利、共同发展”的基本原则，以航空教育培训市场资源整合为核心切入点。通过建设信息服务平台实现行业动态共享，搭建共性服务平台提供技术研发与设备支持，打造展示服务平台推广培训成果，构建校企合作平台促进人才供需对接。此外，联盟将定期举办行业研讨会、技能竞赛等活动，推动航空企业资源共享，促进企业健康成长，为上海航空产业发展提供人才保障。 三、园区发展：夯实航空产业集聚基础 上海青浦区自2012年起启动民用航空园区建设，以青浦出口加工区为核心载体，逐步构建起特色鲜明的航空产业生态。园区先后获得上海市经信委“上海市争创国家新型工业化产业示范基地”批复、上海市商务委授予的“市级外贸基地”等称号，产业发展获得政策与资源双重支持。经过多年培育，园区已成功集聚普惠飞机发动机、东航技术应用研发中心、法荷航空、啸翔通航等一批国内外知名航空企业，形成涵盖航空维修、航空培训、航空物流、航空服务、部附件制造、通用航空等多元领域的产业布局，为区域航空产业高质量发展奠定了坚实基础。 四、产业方向：明确重点领域深化发展路径 基于现有产业基础，上海青浦区民用航空园区明确了未来重点发展方向。在航空维修领域，将依托现有龙头企业技术优势，提升飞机发动机维修、航空器部附件维修等核心能力；航空培训领域，联合上海航空培训产业联盟，推动模拟机培训、飞行员培训、机务人员培训等专业化、规模化发展；航空物流方面，利用区域交通优势，构建航空货运、仓储、配送一体化服务体系；航空服务领域，发展航空租赁、航空金融、航空会展等高端服务业态；部附件制造领域，聚焦关键零部件研发与生产，提升产业本地化配套能力；通用航空领域，拓展低空旅游、航空救援、航空作业等应用场景，打造多元化通用航空服务网络。通过多领域协同发展，青浦正逐步构建起完整的航空产业生态链，助力上海建设国际航空枢纽。

  2025-08-17

• 上海市深化招商引资战略助力中国商飞打造国际航空标杆

  为推进航空工业创新发展，上海市政府近期通过强化招商引资举措，与中国商飞深化战略合作，聚焦政策扶持与资源整合，支持企业提升自主创新实力，建设世界一流航空企业，推动上海经济高质量发展。此举旨在发挥引资引智优势，为打造现代化产业体系奠定坚实基础。 一、 中国商飞公司作为国家航空产业核心力量，近年来在大型民用飞机领域取得显著进展。通过持续创新研发，企业已形成涵盖ARJ21支线飞机等多款机型的产品体系，逐步实现商业运营。上海在产业布局上重点围绕商飞公司发展需求，整合长三角区域资源，打造高能级航空产业基地，为国产大飞机研制提供坚实支撑。在推进过程中，政府强化全球资源要素整合，引入先进技术与投资合作，加速产业链上下游协同，形成研制、生产、运营等环节的深度融合机制。 二、 上海市政府着力构建全方位服务体系，通过政策引导和市场机制优化营商环境。在招商引资框架下，城市推动跨国企业与本地供应商深度协作，打造具有全球影响力的航空产业集群。例如，依托长三角一体化平台，政府组织潜在供应商参与生产链条，促进技术扩散与产能共享，实现航空产业集聚发展效应。此举不仅提升产业链韧性和竞争力，还为企业研发创新提供实验应用场景，加快关键技术突破。 三、 科技创新被置于战略优先地位，上海协同商飞推动创新平台建设，重点突破核心材料与航电系统等关键领域。政府设立专项人才计划，吸引高端智力资源，确保产业可持续发展。通过国际化合作渠道，城市引进先进技术与管理经验，助力商飞提升自主创新能力和核心竞争力。在项目推进中，上海储备一批航空产业重大项目，如飞行模拟训练系统和新机型测试平台，强化产业带动性和示范效应。 四、 未来发展方向聚焦于国际化拓展和产业标杆打造。上海计划通过持续招商引资和国际合作，支持商飞完成新一代飞机研制目标，使其成为国家制造业强国的标志性工程。城市将深化全球客户服务网络建设，提升航空运行保障能力，为国家航空工业贡献战略支撑。同时，上海优化产学研协作机制，推动产业升级与创新突破，确保商飞在全球航空领域保持领先地位。

  2025-08-17

• 上海中小企业借力“双推”工程迈入“互联网+”快车道

  上海市持续深化中小企业赋能行动，通过实施“双推”工程等精准招商与赋能举措，有力促进产业链升级与创新协同发展。该工程聚焦打通中小企业数字化转型堵点，借助政策杠杆激活市场资源，有效降低了企业“触网”门槛与运营成本。 一、聚焦痛点精准施策构建赋能体系 针对中小企业普遍面临的数字化转型能力弱、投入压力大、服务对接难等问题，上海市经济信息化委系统性布局“双推”工程。该工程以双轮驱动为核心逻辑：其一推动电子商务平台优化服务能级与市场拓展力，其二推动中小企业深度融入电子商务生态链。2023年度通过严格的企业公开征集、区级初审、多维专家评审等程序，遴选出覆盖工业品供应链协同、跨境数字营销、质量追溯管理、智慧物流调度、金融科技服务等14个垂直领域的平台服务商，形成专业化赋能矩阵。 二、创新机制联动资源降低转型成本 工程创新采用“三方联动”成本分摊模式。在政府主导下，设立专项补贴降低平台服务费；引导平台企业提供梯度优惠方案与免费体验期；同时激励中小企业主动配置部分预算投入数字化工具采购。此举显著缓解了中小企业短期投入压力，在2023年第二季度末的专项审计数据显示，参与企业在供应链响应效率、获客成本控制及质量管控环节实现了15%-30%的运营优化。 三、强化服务对接激发产业协同效能 为推动供需精准匹配，2023年年中在上海市北功能区举办线下全域对接交流会，搭建实体撮合场景。14家平台机构同步开展超过50场行业研讨会、平台功能实测路演及定制化服务设计。通过沉浸式技术展示与真实场景解决方案推演，消除企业在数据安全、系统兼容性等方面的顾虑，直接促成近千家本市中小企业在一个月内签署平台服务协议。 四、垂直领域深度赋能源头提升竞争力 入选平台以产业互联网逻辑赋能实体经济，形成示范性转型路径：工业品B2B平台帮助制造企业打通上游采购标准化流程，库存周转率提升20%；跨境数字营销平台为外贸企业提供全链路流量转化方案，平均降低获客成本约40%；供应链可视化平台实现物流异常响应时效缩短至30分钟。这些变革显著增强了中小企业在价值链重构中的话语权。 五、构建可持续发展数字生态 “双推”工程已超越阶段性项目范畴，逐步发展成上海中小企业数字化转型基础设施的重要组成。政策持续关注平台服务有效性追踪，通过季度动态评估优化资源配置。市场反馈证实，持续使用双推平台服务超过六个月的企业，其线上业务收入占比平均提高18个百分点，数字工具常态化使用率超70%，形成“服务—增效—复购”的正向循环，为长三角产业协同数字化奠定了市场化基石。

  2025-08-17

• 上海自贸区创新沃土结硕果 服务业税收百强占半壁江山

  自贸区扩区战略深度激活区域经济动能，其制度创新与营商环境优化成效在最新企业税收榜单中得到有力印证。招商引资的精准发力与制度型开放优势的持续释放，正推动上海自贸区成为全球优质要素资源的聚合地。 一、战略升级开辟发展新格局 自贸区空间拓展至陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区和世博片区四大功能区域，形成总面积120.72平方公里的开放试验场。国务院批复的深化方案聚焦投资管理制度改革，实施"准入前国民待遇+负面清单"管理模式，外商投资负面清单条目较成立之初缩减36%。海关监管创新实施"先进区、后报关"模式，货物通关时间压缩40%，为企业参与全球竞争构筑制度优势。 二、服务业能级跨越式跃升 金融领域突破性政策成为关键驱动力。自由贸易账户体系实现本外币一体化运作，跨境双向人民币资金池业务试点拓展至全业态，34家金融机构跻身服务业税收百强榜单，涵盖外资银行、证券公司和金融租赁机构。专业服务业领域同步开放，外商独资医疗机构、认证机构等准入限制取消，推动普华永道、德勤等国际专业服务机构深化本土布局，现代服务业税收贡献率提升至区域总量的67%。 三、制度创新裂变外溢效应 跨境服务贸易负面清单管理推出首批151项开放措施，带动技术进出口总额增长30%。生物医药研发企业通过"保税研发"模式节省成本25%，推动创新药上市周期缩短6个月。开放政策带动产业能级提升，金桥片区聚焦智能制造领域，工业互联网平台企业税收增长45%；张江科学城集聚集成电路设计企业32家，相关研发费用加计扣除政策释放减税红利超10亿元。 四、改革引擎驱动全域转型 自贸区经验在浦东新区全域推广实施。制造业与生产性服务业融合深化，特斯拉超级工厂落地后带动19家核心供应商进驻临港新片区，形成千亿级新能源汽车产业链。跨境数据流动试点吸引微软、IBM设立亚太数据枢纽，数字经济核心产业税收规模突破80亿元。区内28家涉外纳税标杆企业中，15家将亚太区总部功能升级为全球研发中心，显示开放体系对高端要素的吸附效应。 战略赋能与制度创新的叠加效应正重塑区域经济版图。以负面清单为核心的监管范式引领全国改革进程，金融开放政策87%转化为可复制经验。自贸区扩区不仅是物理空间的延展，更是制度高地的系统升级，为构建更高水平开放型经济新体制提供关键支撑。

  2025-08-17

• 上海自贸区减免税目录升级 招商引资政策透明度再提升

  国家税务总局印发《减免税政策代码目录》，对现行税收优惠政策实施系统化分类管理，通过赋予统一减免性质代码和项目名称，提升政策检索与应用便捷度，确保企业精准享受税收红利，为各地招商引资营造更透明、高效的税收服务环境。 一、政策出台的现实必要性：随着经济社会发展，我国税收优惠政策体系持续完善，涵盖税收法律法规规定、国务院制定及中央部门发布的各类条款。但以往政策分散于不同文件中，企业在实际操作中常面临检索困难、理解不清晰等问题，部分优惠政策未能充分落地。为解决这一问题，国家税务总局整合现有政策资源，编制统一的《减免税政策代码目录》，推动减免税管理向精细化、标准化转变。 二、目录的核心内容架构：《减免税政策代码目录》采用“收入种类+优惠领域”双重分类标准。按收入种类划分，涵盖增值税、企业所得税、个人所得税等主要税种；按优惠领域分类，包括科技创新、小微企业发展、环境保护、民生保障等重点方向。每条政策均被赋予唯一减免性质代码和明确项目名称，形成条理清晰的政策索引体系。目录涵盖截至2015年有效的全部中央层面减免税政策条款，确保政策覆盖的全面性与时效性。 三、政策透明度的显著提升：目录通过统一编码和命名规则，将原本分散的政策条款系统化呈现，企业在办理减免税申报、备案、核准等业务时，可依据代码快速定位适用政策，避免因政策信息不对称导致的遗漏。税务部门也可借助目录实现政策执行的标准化管理，确保同一政策在不同地区、不同企业间的执行一致性，从制度层面消除政策落实中的“模糊地带”。 四、办税服务效能的优化升级：政策代码化管理推动税收服务流程进一步简化。企业通过检索代码即可清晰了解政策适用条件、申报要求等内容，减少申报材料准备时间和错误率。基层税务部门依托目录建立政策数据库，在企业办税过程中提供精准指引，缩短业务办理周期。这种“企业便捷检索+税务精准辅导”的模式，有效提升了整体办税效率，降低了征纳双方的制度性交易成本。 五、地方招商引资的有力支撑：以上海自贸区为例，当地税务部门积极应用《减免税政策代码目录》，结合区域产业特点开展政策宣讲，通过线上平台发布代码索引指南，帮助企业快速匹配适用优惠。某生物医药企业在入驻自贸区时，借助目录迅速定位到研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，仅政策申报环节就节省了近半时间。透明的税收政策环境增强了企业投资信心，成为自贸区招商引资的重要“软实力”。 六、长效管理机制的构建完善：《减免税政策代码目录》实施动态管理机制，税务部门将根据税收政策调整情况及时更新目录内容，确保收录政策始终与现行规定一致。同时，通过建立政策执行反馈渠道，收集企业和基层税务部门的意见建议，不断优化目录的分类方式和检索功能，形成“政策发布-目录更新-落地反馈-机制完善”的闭环管理，持续提升税收优惠政策的精准性和可及性。 七、企业发展信心的持续增强：清晰透明的税收优惠政策为企业发展提供稳定预期。中小微企业作为政策受益重点群体，通过目录可快速梳理适用的减免税条款，缓解资金压力；科技创新企业则能更便捷地享受研发投入相关优惠，加大技术研发力度。政策红利的充分释放，进一步激发了市场主体活力，为经济高质量发展注入动力。 八、税收治理能力的现代化推进：《减免税政策代码目录》的印发是税收治理体系现代化的重要举措。通过标准化、系统化管理，实现了税收优惠政策从“文件规定”到“实操指引”的转化，提升了税收管理的规范化水平。这种精细化管理模式也为后续税收政策评估、效果分析提供了数据支撑，助力税务部门更好地发挥税收在宏观调控中的作用。

  2025-08-17

• 上海自贸区金融开放提速 配套政策落地成外资扩张关键

  中国金融业深化对外开放步伐持续加快，上海自贸区率先试点外资持股比例全面放开，为全球资本参与中国市场注入强心剂。分析指出，当前外资机构在华扩张仍面临牌照审批、业务范围等制度性约束，亟需配套政策协同推进以释放改革红利，实现高质量招商引资与金融体系稳健发展的双重目标。 一、金融开放政策框架基本成型 上海自贸区近期出台的金融业开放细则显示，外资在证券、基金、期货领域的持股比例上限已提升至51%，银行业外资持股限制全面取消，保险业股权限制也将分阶段解除。这一政策框架与国际通行规则接轨，标志着中国金融市场准入进入负面清单管理新阶段。多家中外合资机构表示，新政有助于优化公司治理结构，但实际运营仍受制于分支机构设立、产品备案等环节的审批效率。 二、外资机构本土化进程遇挑战 尽管股权限制解除，但外资银行在华市场份额长期徘徊在2%以下，部分机构出现收缩网点现象。证券领域合资公司中，近三年有超过六家外资股东选择退出。保险业虽保持年均15%的增速，但外资险企在非车险领域的展业范围仍受限。业内人士透露，跨境数据流动管制、衍生品交易资格审批等隐性壁垒，客观上延缓了外资机构的业务布局节奏。 三、监管协同成政策落地核心 浦东新区金融局近期发布的配套措施征求意见稿提出，将建立跨部门协调机制，统一外资机构设立变更的备案标准。重点推进三项改革：一是简化QDII额度审批流程，二是扩大跨境资金池试点范围，三是建立与国际接轨的金融消费者保护体系。专家建议，需同步完善宏观审慎评估框架，防范短期资本流动对货币政策的冲击。 四、差异化竞争格局逐步显现 陆家嘴金融城监测数据显示，新获批的外资资管机构中，超七成聚焦绿色金融、养老理财等细分领域。部分欧资银行将跨境贸易结算作为突破口，美资机构则加码科技信贷业务。这种差异化发展路径，客观上促进了中资金融机构在私人银行、投行业务等领域的服务升级。 五、中长期制度衔接待突破 当前改革亟待破解两大瓶颈：一是境内债券市场评级体系尚未获国际认可，制约外资配置人民币资产意愿；二是粤港澳大湾区与自贸区间的监管沙盒尚未互联互通。知情人士称，有关部门正在研究扩大QFLP试点城市名单，探索建立离岸金融税收优惠机制，这些举措将成为下一阶段政策发力的重点方向。 随着金融业开放进入深水区，上海自贸区的先行先试经验将为全国提供重要参考。市场预期，在守住不发生系统性风险底线的前提下，更多促进资本双向流动的创新政策有望陆续出台，最终形成与国际高标准经贸规则相衔接的金融开放新格局。

  2025-08-17

• 上海自贸区率先试点贸易调整援助 优化开放型经济环境

  上海自贸试验区近日启动贸易调整援助试点工作，通过制度创新为区内企业应对贸易冲击提供支持，助力企业恢复竞争力，此举将进一步优化区域营商环境，服务招商引资和开放型经济高质量发展。 一、贸易调整援助的国际起源与实践。贸易调整援助制度起源于20世纪60年代的美国，旨在通过系统性援助措施，帮助因进口增长而面临经营困难的产业及工人缓解冲击、恢复竞争力。该制度后在欧盟、日本、韩国等主要经济体逐步推广，成为平衡贸易自由化与产业保护、促进贸易结构优化的重要政策工具。国际实践表明，贸易调整援助通过利益补偿与能力建设相结合的方式，既能减少贸易开放带来的短期阵痛，又能推动产业主动进行技术升级和市场转型，最终提升产业国际竞争力。 二、上海试点的战略定位与创新价值。作为国内首个引入贸易调整援助制度的自贸试验区，上海自贸试验区此次试点是主动对接国际贸易投资最高标准的重大制度探索。在开放型经济深入发展的背景下，此举既是适应全球经贸格局变化、对接国家扩大开放战略的必然选择，也是通过压力测试发挥先行先试作用的新平台。通过试点，上海自贸试验区将探索符合中国国情的贸易调整援助模式，为全国范围内完善贸易救济体系、提升产业链供应链韧性积累可复制、可推广的经验。 三、援助申请的核心条件与适用范围。《试点办法》明确了企业申请贸易调整援助的具体情形。当上海自贸试验区内企业出现两类经营困难时，可申请实施经营调整以恢复竞争力：一是国内主要销售产品受进口同类产品冲击，或主要出口商品在目标国遭遇贸易摩擦等壁垒；二是因此导致企业出现员工离职或主要产品产量、销售量显著下降。其中，员工离职需满足一年内20%以上或连续两年每年10%以上的比例，产量或销售量需较上一年度下降30%以上。 四、援助实施方式与服务内容。此次贸易调整援助以技术援助为主要方式，由实施机关通过购买公共服务的形式向企业提供支持。援助内容覆盖企业经营调整的多个关键环节，包括市场推广策略优化、产品检测认证服务对接、国际市场营销渠道拓展、产品设计研发能力提升、信息化管理系统升级、贸易风险管理咨询及培训、出口信用保险保障、供应链管理优化及融资支持、员工专业技能培训等，形成全方位的帮扶体系，助力企业提升应对外部冲击的能力。 五、应对贸易摩擦的现实需求与保障作用。近年来，全球贸易保护主义呈现抬头趋势，国际贸易摩擦频发，我国出口企业面临的外部环境日趋复杂。上海作为我国外向型经济的重要门户，企业受贸易摩擦影响较为突出。据统计，截至2016年，上海企业累计遭受全球贸易摩擦案件影响数量较多，部分仍在实施措施的案件对企业生产经营造成长期困扰。贸易调整援助试点的启动，将为受影响企业提供精准支持，帮助企业通过主动调整经营策略、提升核心竞争力，有效消解不利贸易环境因素的影响，稳定生产经营，增强参与国际竞争的韧性。 六、试点期限与长效机制探索。根据《试点办法》，企业通过援助开展经营调整计划的期限暂定为两年。在试点过程中，实施机关将结合企业实际情况，动态评估援助效果，及时优化援助措施。通过两年的试点实践，上海自贸试验区将进一步探索贸易调整援助的申请流程、评估标准、服务供给模式等关键环节，为未来建立长效机制、扩大援助范围奠定基础，推动开放型经济环境下产业健康可持续发展。

  2025-08-17

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